Opini Badan Pemeriksa Keuangan

Opini Badan Pemeriksa Keuangan (disingkat Opini BPK) merupakan pernyataan profesional pemeriksa mengenai kewajaran informasi keuangan yang disajikan dalam laporan keuangan yang didasarkan pada empat kriteria yakni kesesuaian dengan standar akuntansi pemerintahan, kecukupan pengungkapan (adequate disclosures), kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan, dan efektivitas sistem pengendalian intern.

Jenis Opini BPK

Terdapat empat jenis opini yang dapat diberikan oleh pemeriksa, yakni

Wajar tanpa pengecualian (unqualified opinion)

Opini Wajar tanpa pengecualian (biasa disingkat WTP) adalah opini audit yang akan diterbitkan jika laporan keuangan dianggap memberikan informasi yang bebas dari salah saji material. Jika laporan keuangan diberikan opini jenis ini, artinya auditor meyakini berdasarkan bukti-bukti audit yang dikumpulkan, perusahaan/pemerintah dianggap telah menyelenggarakan prinsip akuntansi yang berlaku umum dengan baik, dan kalaupun ada kesalahan, kesalahannya dianggap tidak material dan tidak berpengaruh signifikan terhadap pengambilan keputusan.

Selain opini WTP ada pula opini WTP Dengan Paragraf Penjelasan (biasa disingkat WTP-DPP). Opini WTP-DPP dikeluarkan karena dalam keadaan tertentu auditor harus menambahkan suatu paragraf penjelasan dalam laporan audit, meskipun tidak mempengaruhi pendapat wajar tanpa pengecualian atas laporannya. Ada beberapa keadaan yang menyebabkan ditambahkannya paragraf penjelasan. Keadaan itu, misalnya, adanya ketidakkonsistenan penerapan prinsip akuntansi, adanya keraguan tentang kelangsungan hidup lembaga pengelola keuangan. Selain itu, bisa juga karena auditor setuju dengan suatu penyimpangan dari prinsip akuntansi yang dikeluarkan oleh Dewan Standar Akuntansi Keuangan atau adanya penekanan atas suatu hal. Dan bisa juga karena laporan audit yang melibatkan auditor lain

Wajar dengan pengecualian (qualified opinion)

Opini Wajar dengan pengecualian (biasa disingkat WDP) adalah opini audit yang diterbitkan jika sebagian besar informasi dalam laporan keuangan bebas dari salah saji material, kecuali untuk rekening atau item tertentu yang menjadi pengecualian. Sebagian akuntan memberikan julukan little adverse (ketidakwajaran yang kecil) terhadap opini jenis ini, untuk menunjukan adanya ketidakwajaran dalam item tertentu, namun demikian ketidakwajaran tersebut tidak mempengaruhi kewajaran laporan keuangan secara keseluruhan.

Tidak wajar (adversed opinion)

Opini tidak wajar adalah opini audit yang diterbitkan jika laporan keuangan mengandung salah saji material, atau dengan kata lain laporan keuangan tidak mencerminkan keadaan yang sebenarnya. Jika laporan keuangan mendapatkan opini jenis ini, berarti auditor meyakini laporan keuangan perusahaan/pemerintah diragukan kebenarannya, sehingga bisa menyesatkan pengguna laporan keuangan dalam pengambilan keputusan.

Tidak menyatakan pendapat (disclaimer of opinion)

Opini tidak menyatakan pendapat (TMP) oleh sebagian akuntan dianggap bukanlah sebuah opini, dengan asumsi jika auditor menolak memberikan pendapat artinya tidak ada opini yang diberikan terhadap laporan keuangan klien. Opini jenis ini diberikan jika auditor tidak bisa meyakini apakah laporan keuangan wajar atau tidak. Opini ini bisa diterbitkan jika auditor menganggap ada ruang lingkup audit yang dibatasi oleh perusahaan/pemerintah yang diaudit, misalnya karena auditor tidak bisa memperoleh bukti-bukti yang dibutuhkan untuk bisa menyimpulkan dan menyatakan laporan sudah disajikan dengan wajar atau auditor tidak dapat menyelesaikan semua prosedur audit yang direncanakan.

Opini BPK terhadap Laporan Keuangan Pemerintah Pusat

Opini BPK pertama kali diberikan atas Laporan Keuangan Pemerintah Pusat tahun 2004. Sejak 2004 hingga 2008 opini BPK terhadap LKPP adalah disclaimer (tidak memberikan pendapat). Baru pada tahun 2009 LKPP memperoleh predikat WDP. Predikat tersebut bertahan hingga sekarang. Berikut daftar opini BPK terhadap LKPP sejak tahun 2004 hingga sekarang.

Tahun	Opini BPK
2015	WDP
2014	WDP
2013	WDP
2012	WDP
2011	WDP
2010	WDP
2009	WDP
2008	TMP
2007	TMP
2006	TMP
2005	TMP
2004	TMP

Keterangan:

• WTP: Wajar Tanpa Pengecualian
• WTP-DPP: Wajar Tanpa Pengecualian Dengan Paragraf Penjelasan
• WDP: Wajar Dengan Pengecualian
• TMP: Tidak Menyatakan Pendapat (disclaimer)

Opini BPK terhadap Laporan Keuangan Kementerian/Lembaga

Opini BPK diberikan terhadap laporan keuangan Kementerian/Lembaga. Khusus untuk Laporan Keuangan BPK pelaksanaan audit dan pemberian opini diberikan oleh Kantor Akuntan Publik. Pada tahun 2012, laporan keuangan BPK diaudit dan diberi opini oleh Kantor Akuntan Publik Husni, Mucharam & Rasidi.

Berikut daftar opini BPK terhadap laporan keuangan Kementerian/Lembaga:

No	BA	Kementerian Negara / Lembaga	2008	2009	2010	2011	2012	2013
1.	001	Majelis Permusyawaratan Rakyat	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP
2.	002	Dewan Perwakilan Rakyat	WDP	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP
3.	004	Badan Pemeriksa Keuangan	WTP-DPP	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP
4.	005	Mahkamah Agung	TMP	TMP	WDP	WDP	WTP	WTP
5.	006	Kejaksaan Agung	TMP	WDP	WDP	WTP-DPP	WTP-DPP	WTP
6.	007	Sekretariat Negara	WDP	WDP	WTP	WTP	WTP	WTP-DPP
7.	010	Kementerian Dalam Negeri	TMP	WDP	WTP-DPP	WTP-DPP	WTP-DPP	WDP
8.	011	Kementerian Luar Negeri	WDP	TMP	WDP	WTP-DPP	WTP	WTP
9.	012	Kementerian Pertahanan	WDP	WDP	WDP	WDP	WTP-DPP	WTP
10.	013	Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia	TMP	WTP-DPP	WTP-DPP	WTP	WTP-DPP	WTP
11.	015	Kementerian Keuangan	WDP	WDP	WDP	WTP	WTP	WTP
12.	018	Kementerian Pertanian	WDP	WDP	WDP	WDP	WDP	WTP-DPP
13.	019	Kementerian Perindustrian	WTP-DPP	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP
14.	020	Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral	WDP	WDP	WTP-DPP	WTP	WTP	WTP
15.	022	Kementerian Perhubungan	WDP	WDP	WDP	WDP	WDP	WTP
16.	023	Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan	WDP	WDP	TMP	TMP	WDP	WTP
17.	024	Kementerian Kesehatan	WDP	TMP	TMP	WDP	WTP-DPP	WTP
18.	025	Kementerian Agama	TMP	WDP	WDP	WTP-DPP	WTP-DPP	WTP-DPP
19.	026	Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi	WDP	WDP	WDP	WDP	WDP	WDP
20.	027	Kementerian Sosial	WDP	WDP	WDP	WTP-DPP	WTP-DPP	WTP-DPP
21.	029	Kementerian Kehutanan	TMP	WDP	WDP	WTP-DPP	WTP-DPP	WTP
22.	032	Kementerian Kelautan dan Perikanan	TMP	WDP	WTP-DPP	WTP-DPP	WTP-DPP	WTP-DPP
23.	033	Kementerian Pekerjaan Umum	TMP	WDP	WDP	WDP	WTP-DPP	WTP
24.	034	Kementerian Koordinator Bidang Politik, Hukum, dan Keamanan	WTP-DPP	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP
25.	035	Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP
26.	036	Kementerian Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat	WDP	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP
27.	040	Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif	TMP	WDP	WDP	WDP	WDP	TMP
28.	041	Kementerian Badan Usaha Milik Negara	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP
29.	042	Kementerian Negara Riset dan Teknologi	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP	WDP
30.	043	Kementerian Lingkungan Hidup	TMP	TMP	WDP	WTP-DPP	WTP-DPP	WTP
31.	044	Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil Menengah	WDP	WDP	WTP	WTP	WTP-DPP	WDP
32.	047	Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP
33.	048	Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi	WTP	WTP	WTP	WTP	WDP	WTP-DPP
34.	050	Badan Intelijen Negara	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP
35.	051	Lembaga Sandi Negara	WDP	WDP	WTP-DPP	WTP-DPP	WTP	WTP-DPP
36.	052	Dewan Ketahanan Nasional	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP
37.	054	Badan Pusat Statistik	TMP	WDP	WDP	WTP	WTP	WTP
38.	055	Kementerian Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/Bappenas	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP
39.	056	Badan Pertanahan Nasional	TMP	TMP	WDP	WDP	WTP-DPP	WTP
40.	057	Perpustakaan Nasional	WDP	WDP	WTP	WTP	WTP	WDP
41.	059	Kementerian Komunikasi dan Informatika	WDP	WDP	WDP	WDP	WDP	WDP
42.	060	Kepolisian Negara Republik Indonesia	TMP	WTP-DPP	WTP-DPP	WTP-DPP	WTP-DPP	WTP
43.	063	Badan Pengawas Obat dan Makanan	WDP	WDP	WTP-DPP	WTP	TMP	WDP
44.	064	Lembaga Ketahanan Nasional	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP-DPP
45.	065	Badan Koordinasi Penanaman Modal	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP
46.	066	Badan Narkotika Nasional	WTP-DPP	WTP-DPP	WTP-DPP	WTP	WTP	WTP-DPP
47.	067	Kementerian Pembangunan Daerah Tertinggal	WDP	WDP	WDP	WDP	WTP-DPP	WTP
48.	068	Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional	WDP	WTP	WDP	WTP-DPP	WTP	WTP
49.	074	Komisi Nasional Hak Asasi Manusia	WTP-DPP	WTP-DPP	WTP	WTP	WTP	WTP
50.	075	Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika	WTP-DPP	WTP-DPP	WTP	WTP	WTP	WTP
51.	076	Komisi Pemilihan Umum	TMP	TMP	WDP	WDP	WDP	WDP
52.	077	Mahkamah Konstitusi	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP
53.	078	Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan	WTP	WTP-DPP	WTP-DPP	WTP	WTP	WTP
54.	079	Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia	WDP	WDP	WTP	WTP	WDP	WTP
55.	080	Badan Tenaga Nuklir Nasional	WDP	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP
56.	081	Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi	WDP	WTP	WTP	WTP	WDP	WTP
57.	082	Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional	WDP	WTP	WTP	WTP	WDP	WDP
58.	083	Badan Informasi Geospasial	WTP	WTP	WDP	WTP	WDP	TMP
59.	084	Badan Standardisasi Nasional	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP
60.	085	Badan Pengawas Tenaga Nuklir	WTP	WTP	WTP-DPP	WDP	WDP	WTP
61.	086	Lembaga Administrasi Negara	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP
62.	087	Arsip Nasional Republik Indonesia	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP
63.	088	Badan Kepegawaian Negara	WDP	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP
64.	089	Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan	WTP-DPP	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP
65.	090	Kementerian Perdagangan	WDP	WTP-DPP	WTP-DPP	WTP	WTP	WTP
66.	091	Kementerian Perumahan Rakyat	WTP	WTP	WTP	WTP	WDP	WTP-DPP
67.	092	Kementerian Pemuda dan Olah Raga	WDP	WTP	WDP	WDP	WDP	WDP
68.	093	Komisi Pemberantasan Korupsi	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP
69.	095	Dewan Perwakilan Daerah	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP
70.	100	Komisi Yudisial	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP
71.	103	Badan Nasional Penanggulangan Bencana	TMP	TMP	WDP	WTP	WTP	WTP-DPP
72.	104	Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP	WDP
73.	105	Badan Penanggulangan Lumpur Sidoarjo	WDP	WTP-DPP	WTP-DPP	WTP	WTP	WTP
74.	106	Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah	1)	1)	WTP	WTP	WTP	WDP
75.	107	Badan SAR Nasional	1)	1)	WDP	WTP-DPP	WTP	WTP
76.	108	Komisi Pengawas Persaingan Usaha	1)	1)	WTP	WDP	WTP	WTP
77.	109	Badan Pengembangan Wilayah Surabaya - Madura	4)	4)	4)	WDP	WDP	WDP
78.	110	Ombudsman Republik Indonesia	4)	4)	4)	WTP	WTP	WTP
79.	111	Badan Nasional Pengelola Perbatasan	4)	4)	4)	TMP	WDP	WDP
80.	112	Badan Pengusahaan Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Batam	5)	5)	5)	5)	TMP
81.	113	Badan Nasional Penanggulangan Terorisme	5)	5)	5)	5)	WDP	WTP
82.	114	Sekretariat Kabinet	5)	5)	5)	5)	WTP	WTP
83.	115	Badan Pengawas Pemilihan Umum	5)	5)	5)	5)	WDP	WDP
84.	116	Lembaga Penyiaran Publik Radio Republik Indonesia	5)	5)	5)	5)	WDP	WDP
85.	117	Lembaga Penyiaran Publik Televisi Republik Indonesia	5)	5)	5)	5)	WDP	WDP
86.	118	Badan Pengusahaan Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Sabang	5)	5)	5)	5)	TMP	WDP
87.	999.01	Pengelolaan Utang	WTP	WTP	WTP	WTP	WTP-DPP
88.	999.02	Pengelolaan Hibah	TMP	WDP	WDP	WDP	WTP-DPP	6)
89.	999.03	Investasi Pemerintah	WDP	WTP	WTP-DPP	WTP-DPP	WTP-DPP	6)
90.	999.04	Penerusan Pinjaman	TMP	TMP	WDP	WTP	WTP	6)
91.	999.05	Transfer ke Daerah	7)	WTP-DPP	WTP-DPP	WTP	WTP	6)
92.	999.06	Belanja Subsidi dan Belanja Lain -lain	8)	WDP	2)	2)	2)	6)
93.	999.07	Belanja Subsidi	1)	1)	WDP	WTP	WTP-DPP	6)
94.	999.08	Belanja Lain-lain	1)	1)	WDP	WTP-DPP	WTP	6)
95.	Bendahara Umum Negara	3)	3)	WDP	WDP	WDP	WDP

Keterangan:

• WTP: Wajar Tanpa Pengecualian
• WTP-DPP: Wajar Tanpa Pengecualian Dengan Paragraf Penjelasan
• WDP: Wajar Dengan Pengecualian
• TMP: Tidak Menyatakan Pendapat (disclaimer)
• 1): Dibentuk Tahun 2010
• 2): BA.999.06 pada Tahun 2010 dipecah menjadi BA 999.07 dan BA 999.08
• 3): Diberikan Opini mulai Tahun 2010
• 4): Menjadi Bagian Anggaran mulai Tahun 2011
• 5): Menjadi Bagian Anggaran mulai Tahun 2012
• 6): Dilaksanakan pemeriksaan dengan tujuan tertentu dan tidak diberikan opini
• 7): WDP untuk Dana Perimbangan dan WTP untuk Otonomi Khusus
• 8): TMP untuk Belanja Lain-lain dan WTP-DPP untuk Belanja Subsidi

Referensi

1. Dasar Pertimbangan Opini Laporan Keuangan
2. Akhirnya WTP Dengan Paragraf Penjelas
3. "Opini auditor". Cerdasco. (dalam bahasa Inggris). 2019-09-24. Diakses tanggal 2020-10-29. 
4. . Diarsipkan dari versi asli tanggal 2016-06-03. Diakses tanggal 2016-06-03. 
5. bpk.go.id: BPK Berikan Opini WDP Atas LKPP Tahun 2014
6. BPK Beri Opini WDP atas LKPP 2013
7. BPK: Wajar Dengan Pengecualian atas LKPP Tahun 2012
8. BPK Beri Opini Wajar Dengan Pengecualian atas LKPP 2011
9. Antara: BPK Beri Opini WDP Atas LKPP 2010
10. BPK Beri Opini WDP atas LKPP Tahun 2009 ^{[pranala nonaktif permanen]}
11. Detik Finance: Laporan Keuangan Pemerintah 5 Tahun Berturut-turut Disclaimer
12. . Diarsipkan dari versi asli tanggal 2014-05-05. Diakses tanggal 2014-05-21.